济南15分钟社区生活圈实施机制——《济南15分钟社区生活圈规划》解读（四

　　编制出精准科学的规划固然重要，但让规划落地实施到位更为重要。《济南15分钟社区生活圈规划》为充分发挥社区规划效用，保障相关内容有效落地，探索建构“决策-空间-资金-运营”全生命周期管理实施机制，今天，小编就为您介绍这一实施机制。

　　社区规划决策的科学性来自于合理的社区规划编制流程，规划经过分析梳理与实践总结，针对济南提出四步走的方案，通过统一的规划技术标准规划的执行力。

　　发展谋划：对于社区发展提出总体构想，明确社区的发展目标与发展定位，确定社区内重点建设、、提升区域与涉及的关键要素。

　　布局规划：对于社区规划中所涉及的公共服务设施内容、公共空间内容、街道慢行空间等内容作出具体的空间部署。

　　挖掘各类可能承载社区公共服务的空间资源，按照城区不同的建设基础，对于“开发区域”及“更新区域”执行差异化的空间获取径。

　　明确公共服务增补要求并纳入出让梦见吃饺子条件。针对开发区域的地块，在土地出让前开展社区生活圈规划，开展公共要素规划评估，把握社区整体公共服务水平，缺口通过社区内土地出让或社区予以补充。

　　街区控规方案编制中，结合近期拟出让地块，对公共服务短板的针对性补充。明确各地块公共要素规单和具体规模，并纳入出让条件。鼓励土地受让方提供公共服务要素，在控规基础上额外提供公共要素的可进行一定容积率补偿。

　　通过社区生活圈评估实现渐进式动态更新。具体操作中主要存在存量更新、违章整治、共享径。

　　通过引入多元的管理运营主体，扩大、市场、社会三方面的资金来源，为社区公共服务的建设与运营提供有效的资金支撑。建立社区自治与社区规划师制度等运营机制，扩大参与以保障社区公共服务的有效运转与高效利用。

　　在市区两级层面设置“社区发展委员会”，将社区发展纳入社会可持续发展规划，引导和支持社区居民广泛参与社区发展。在基层社区，可结合居委会设立“社区发展协会”，在筹集资金、提供公共服务等方面发挥积极主动的作用。鼓励建立各种社会组织，为参与社区事务提供便利，在医疗卫生、文体教育、人群关怀等各方面提供服务。依托规划专业类高校的师资力量、本地规划专业人才并设立社区规划师制度，促进社区自治。

　　设立“多会一体”的社区治理机构“社区综合委员会”，整合社会各个领域的力量，将不同的资源导入社区建设，形成、社会与居民群众多方参与的治理模式。社区综合委员会作为社区行政管理与居民自治的综合整合机构，可下设社区听证会、公共服务委员会、基金与募捐会、专家咨询委员会等多层面的专业委员会，共同开展社区自治工作。

　　下一篇，小编将介绍济南两个典型社区15分钟生活圈规划案例，看看它们是如何落实《济南15分钟社区生活圈规划》，制定出各自规划方案的，敬请期待。